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苏州市第二届公益创投活动工作简报第二期

时间:2015-04-08 12:26:23 点击:

        苏州市第二届公益创投活动于2013年4月10日正式启动,4月20日至5月10日为项目征集阶段,社会组织参与十分踊跃,191家社会组织申报项目总数达到387个。29个项目因申请资质与公益创投要求不符、项目申报材料提交不完整,未能通过项目初筛。
       历经尽职调查、专家“背对背”网上打分和“面对面”现场评议、公益创投活动领导小组确认、社会公示等环节的重重考验,来自72家社会组织的80个项目获选。至7月末,这些获选项目的优化工作全部完成,已陆续签约开始正式实施。

       一、以面对面访谈和电话访谈形式进行尽职调查,对项目进行进一步审核
       5月中旬至6月上旬,承办方团队以《苏州市第二届公益创投活动实施意见》中对于申报的项目须具备创新性、专业性、可操作性、可持续性、指向明确作为重要依据,对通过项目初筛的358个项目的负责人、部分申请机构负责人和合作机构负责人逐一进行了面对面访谈和电话访谈,了解申请机构资质、执行团队构成以及对申请项目的设计和需求把握等,对每一个项目均出具尽职调查报告供评委参考。
       其中131个项目因对服务对象的需求把握不清;活动设计较差(如项目活动设计零散,活动之间无逻辑关系,几个活动的目的和形式很难共同实现项目的总体目标,无创新点);项目目标、指标设计失当,难以有效衡量;项目信息的真实性存疑(项目负责人接受访谈所提供的信息与项目申请书不一致);执行团队专业性差;预算不合理(项目预算中有大额固定资产方面支出及人员工资支出);对项目风险无法有效评估等原因在尽职调查阶段淘汰,承办方对这些项目均一一发送了邮件说明了淘汰原因。227个项目通过尽职调查,进入专家评审阶段。

        二、 组建专家评审委员会,开展“背对背”网上打分和“面对面”现场评议工作
       承办方根据公平、公开、公正的基本准则,优化了《苏州公益创投评审制度》,对评审委员会组建方式、评审方法和流程、评审指标、评审工作要求等作了具体规定和说明,并通过苏州公益创投网站面向社会公布。
       本届公益创投专家评审委员会由包括3名上海专家在内,来自高校、社会组织、社区等领域的12人组成,分为A、B两组,两组专家分别独立评审,互不影响,从6月中旬至6月末进行了两轮专业评审。
       1. 开展“背对背”网上打分
       6月10日至6月14日期间,每位专家独立审核项目申请书、预算表、尽职调查报告,按照社会需求等3个1级指标,需求广泛性等12个2级指标,项目符合社会需求、在当地有一定比例的人群遇到相同的问题等20个三级指标进行严格打分。经承办方团队汇总并计算各项目平均得分后,经过对每个项目专家在线打分平均得分的计算,依照分数由高到底、每家社会组织至多有2个项目进入现场评审会的原则,通过尽职调查的227个项目中排名在前140位内的120个项目进入现场评审环节。
       2.进行“面对面”现场评议
       6月25日、6月27日,苏州市第二届公益创投活动A、B两组现场评审会在市民政局16楼党委会议室举行,专家评审会专家依照评审流程,在现场进行了严格评审,主办方市民政局、财政局、审计局部分领导也出席了评审会,对评审过程的公平、公正性进行了公证。最终,进入现场评审的120个项目中的80个项目通过了专家评审。

        三、公益创投活动领导小组进行确认,面向社会进行公示
        7月1日,苏州市公益创投领导小组召开了专题会议,对这80个通过专家评审的项目进行了确认。随后,在为期7天的社会公示期间内,这些项目也未收到任何异议。这些项目的注册地和项目领域分布分别如表1、表2所示。

表1:第二届公益创投获选项目注册地分布

表2:第二届公益创投活动获选项目领域分布

         四、着力开展项目优化和项目签约工作
       (一)项目优化工作概述 
         1.项目优化的目的
        公益创投项目优化工作的出发点在于使获选项目在设计方面更趋于科学化、合理化、可操作化,契合服务对象实际需求,提高项目质量,有效利用社会资源,提升项目方公共服务水平。
         2.项目优化的基本流程
         基于上述目标,时时彩源码:承办方工作人员与各项目方负责人及申请机构负责人进行了多次沟通,开展项目优化工作,主要流程如下:
       (1)承办方工作人员基于尽职调查及对项目涉及领域、服务人群、执行团队等方面的综合分析,对项目申请书中的项目背景(需求分析、受益群体描述、社区接纳程度),项目方案(项目目标、项目的成功指标、项目实施计划、风险分析及应对预案、项目创新性、项目可持续性、项目执行团队);预算表中的项目各费用,项目人员补贴(用途、单价、数量说明)等方面需要完善和改进之处进行批注。
        (2)通过面对面沟通、电话沟通、邮件沟通等多种沟通方式,将批注版本的项目申请书、预算表(预算根据项目设计的调整相应调整)发送给项目方,双方共同探讨,每个项目至少经过“三个回合”,反复优化,最终达成一致。
       (三)项目签约工作概述
       在总结苏州市首届公益创投活动经验基础上,承办方进一步明晰了获选项目协议书的内容,明确了获选项目财务管理、档案管理、接受监测评估须遵循事宜,法律顾问对协议书内容进行了把关。
        7月11日下午,借助苏州国际精英周姑苏区分会场活动的契机,苏州第二届公益创投活动签约仪式成功举行,主办方、承办方、项目方三方代表汇聚一堂,80个获选项目中的10个代表项目正式签约,其余70个项目正陆续签约。


       五、下一步工作计划:积极开展能力建设、项目监测、项目宣传工作
     (一)开展能力建设培训,提升项目运作能力
       承办方将于8月上旬举办公益创投获选项目财务管理专题培训,邀请在公益项目财务管理方面经验丰富的专家来苏授课。同时,结合财务培训,穿插获选项目启动说明会,由承办方工作团队结合首届公益创投运作经验,告知项目方建立项目档案、进行项目进度控制、遇到突发情况进行项目调整的流程等事宜。
      (二)监测项目实施进度,深入了解项目实施进程
        承办方将于8月中旬前将各项目的月工作计划及完成情况表、月收支表、自我监测表模板发送给项目方,指导项目方填写。在完成各项目日常咨询辅导的同时,积极跟进项目活动开展情况,进行项目活动现场监测。对项目实施过程中的疑难问题,将由多人跟进,集中讨论,深入辅导。   
      (三)多种途径加大公益创投项目宣传力度
       承办方将及时收集、挖掘各项目运作过程中的亮点,综合运用公益创投官方网站、微博、电子通讯等宣传途径,对公益创投获选项目活动开展情况进行宣传报道,进一步扩大苏州市公益创投活动的社会影响力。

                                                                                                                       苏州恩派公益组织发展中心
                                                                                                                         苏州公益创投执行办公室
                                                                                                                                   2013年8月1日 
 


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